Между Израилем и ХАМАС. Посредничество как способ выживания

Как в одном государстве помещается руководство ХАМАСа, торговое представительство Израиля и американская военная база.

колаж: https://unitedworldint.com

Тринадцать лет назад в Лондоне мы с несколькими коллегами заглянули в местный офис катарской Аль-Джазиры с мраморным полом в холле, позолотой и самой современной техникой. Тогда нас интересовало, как разные редакции новостных телеканалов мира строят свою работу. За два часа в гостеприимном офисе Аль-Джазиры, единственного арабского телеканала, вещающего наравне с крупнейшими международными мировыми медиа вроде CNN или BBC (в тех государствах, где не запрещен) мы перебрали ряд организационных вопросов, но практически все они рано или поздно приходили к одному: откуда брать на то или иное деньги. Нам каждый раз отвечали искренне: ищите газ.

СЕМЕЙНАЯ ГАЗОВАЯ КОЛОНКА С ЭПИЗОДИЧЕСКИМИ ПЕРЕВОРОТАМИ

Катар - государство размером чуть меньше Закарпатской области, около 90% его населения живет в столице, потому что основная часть территории за пределами Дохи - непригодная для жизни пустыня. При этом в Катаре сосредоточено 13% мировых резервов природного газа, своими запасами он уступает лишь России и Ирану. 

Так произошло в частности и потому, что в отличие от богатых нефтью соседей, которые сначала совсем не обращали внимания на газ, считая его побочным продуктом, Катар сделал свою ставку на много лет вперед. Благодаря своевременным немалым инвестициям в индустрию сжиженного газа, сейчас Катар ежегодно производит 79 миллионов тонн, и в течение ближайших пяти лет собирается увеличить эти объемы чуть ли не вдвое - до 126 миллионов. Уже сейчас ему принадлежит четверть газового рынка планеты.

С начала существования Катара как государства, с середины 19-го века, им управляет одна династия. Аль Тани - выходцы из одного из старейших арабских племен, которое ведет свою историю еще с доисламских времен. Внешнюю политику разные эмиры Аль Тани проводили по-разному: кто-то договаривался с британцами, кто-то с турками, кто-то дарил соседям-саудитам десятки "кадиллаков", кто-то убегал от политики в казино Монте-Карло. 

Случались и бескровные перевороты, которые при этом не отдавали власть за пределы династии. Один из таких переворотов 1995 года привел к власти Хамада бин Халифу Аль Тани. Именно он, отстранив от власти отца, превратил Катар в мощного регионального игрока, государство, которое сейчас одновременно ведет переговоры с ХАМАСом об израильских заложниках и с Кремлем о возвращении украинских детей.

СВОЙ ВЕКТОР

После "Бури в пустыне", американской операции, которая в начале 90-х освободила Кувейт от иракского вторжения и надолго загнала Ирак в международную изоляцию, перед Катаром, окруженным двумя большими и амбициозными силами - шиитским Ираном и суннитской Саудовской Аравией - всерьез встал вопрос о сохранении собственной политической независимости. Эмиру Хамаду не удалось договориться с саудитами: он восстал без их благословения, а затем через год после этого, в 1996-м, и чуть позже, в 2002-м, Саудовская Аравия поддерживала попытки новых переворотов, правда обе неудачные. Оказывала она сопротивление и сооружению газопровода, по которому Катар должен был транспортировать газ в Кувейт и Бахрейн.

Поэтому Катару пришлось балансировать и использовать абсолютно все имеющиеся ресурсы так называемой "мягкой силы" - а это и медиа, и переговоры, и гуманитарные проекты, и спорт, и культурная и образовательная деятельность - чтобы выбраться из-под чужого влияния и стать самостоятельной частью мировой экономической схемы и схемы безопасности. Вот почему в 1996-м Катар запускает "Аль Джазиру" - первое арабское спутниковое информационное вещание с условно свободной редакционной политикой.

Вещатель быстро приобретает популярность, освещая сначала афганскую и иракскую войны, затем - палестинские беспорядки 2000-го года. Консервативному арабскому миру "Аль Джазира" не очень нравится, ее деятельность неоднократно становится причиной споров между Катаром и соседями. 

Со стабильным источником дохода и влиятельным медиа-рупором, Катар усиливает связи с Соединенными Штатами, чтобы уже они останавливали попытки Саудовской Аравии и ОАЭ переварить меньшего соседа. Для этого новый эмир идет на радикальный для региона шаг: В 1996-м первым из всех соседних режимов позволяет открыть у себя израильское торговое представительство. А в начале 2000-х отдает американцам военную базу, переманивая их контингент из Саудовской Аравии к себе.

БЛОКАДА ЗА УСПЕХ

Имидж нейтрального государства, способного мирить других, Катар завоевывает в середине 2000-х, успокаивая политический кризис в Ливане после вторжения группировки Хезболла в Бейрут. Именно Катар устраивал ряд встреч между американцами и талибами. Собственный международный телеканал помог зацементировать репутацию опытного посредника, сосредоточенного на стабильности и мире в регионе. Балансирование между непримиримыми врагами - Саудовской Аравией и Ираном - позволяет годами удерживать позиции. 

Пока не начинается "Арабская весна" - череда восстаний против авторитарных правительств, прокатившаяся по региону и приведшая к смене режимов в Египте, Тунисе, Ливии и Йемене, и кровавой войне в Сирии. Нефтяные монархии Персидского залива протестная волна почти не затронула, но на этом заметно возросла роль "Аль Джазиры", которая для миллионов людей независимо от гражданства стала ценным независимым источником информации на арабском языке. Это закономерно увеличило влияние Катара и сильнее раздражало его консервативных соседей.

Когда ХАМАС - палестинская боевая группировка, созданная за счет международного религиозного сообщества "Братья-мусульмане" (которая на целый год смогла захватить власть в Египте, пока ее не выжили оттуда военным переворотом) - начала в Секторе Газа гражданскую войну, выживая оттуда конкурирующую группировку ФАТХ, ее осудили все государства региона... кроме Турции и Катара.

Именно в Катар тогдашний лидер ХАМАСа Халед Машаль и его окружение перебрались из Сирии, где среди других группировок прилагали усилия, чтобы сбросить диктатора Башара Асада. Политолог Женевского университета Хасни Абиди вспоминает: приютить палестинцев у себя Катар попросили из Вашингтона, поставив на постепенное смягчение риторики группировки, из-за опасений, что в противном случае ХАМАСом займется Иран. Надежды не оправдались, финансируемая Ираном Хезболла теперь активно помогает ХАМАСу воевать с Израилем с другой, северной стороны. 

Впрочем, в течение лет Катару удавалось служить посредником между израильтянами и палестинцами, в частности во время последнего обострения на Ближнем Востоке 2014-го года. До последнего Катар из собственного бюджета оплачивал все государственные институты Сектора Газа, а кроме того платил за топливо, на котором там работают электростанции. Имеет ли катарский эмир влияние на решения ХАМАСа в таких условиях? В этом нет никаких сомнений.

Терпение соседей лопнуло в 2017-м: воспользовавшись рядом локальных поводов, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет и Бахрейн внезапно разрывают дипломатические отношения с Катаром, объявляют ему финансовый, торговый и транспортный бойкот и высылают его граждан. Они обвиняют Доху в идеологической и финансовой поддержке джихадистов - то есть мусульманских экстремистов, - а также дружбе с Ираном, с которым Катар тогда вместе разрабатывал газовое месторождение. 

Один из ключевых пунктов в ультиматуме, который выдвинули Катару, - закрытие телеканала "Аль Джазира". Конечно же, этого не происходит. После напряженных переговоров, когда ультиматум то исчезает с повестки дня, то появляется снова, становится понятно, что блокада - это надолго. Американская администрация Трампа уладить отношения между своими арабскими союзниками не способна, Катар вплоть до победы Байдена на выборах вынужден пожинать плоды своих слишком больших дипломатических успехов. Заключить мировое соглашение с Дохой саудиты соглашаются только в конце 2020-го, когда становится известно, что к власти приходит Байден, с которым они таким образом налаживают отношения.

К слову, именно деловые связи Катара с Ираном помогли достичь соглашения между Тегераном и Вашингтоном и выпустить пятерых граждан Соединенных Штатов из иранской тюрьмы в обмен на размораживание 6 миллиардов долларов на иранских счетах. А в 2021-м именно Катар помог эффективно - насколько это вообще было возможно в условиях, когда талибы (у которых тоже есть официальное представительство в Дохе) стремительно завоевали страну - эвакуировать американцев из Афганистана.

ЗАЯДЛЫЕ ДРУЗЬЯ 

Успех катарской "Аль Джазиры" вдохновил россиян на создание собственного пропагандистского ресурса. На бешеные деньги в англоязычную, испаноязычную и арабоязычную редакции "Russia Today" пригласили экспатов со всего мира (ряд из них уволился впоследствии, когда агрессивная политика России стала более очевидной, некоторые даже делали заявления об этом в прямом эфире). Но отношения с Дохой у Москвы складывались тяжело. Осенью 2011 года на страницы мировых изданий попал короткий, но бурный скандал. Российского посла Титоренко задержали в аэропорту Дохи, когда он возвращался туда из поездки в Иорданию и якобы сильно избили из-за отказа предоставить доступ к досмотру личных вещей. Москва отреагировала громкими заявлениями и отзывом посла. Ни западные, ни арабские, ни российские источники ни разу не сообщали, что именно так заинтересовало таможенников в чемоданах Титоренко. 

Уже следующей зимой постоянный представитель Катара в ООН в кулуарах заявил ныне покойному российскому постпреду Чуркину: если Россия наложит вето на резолюцию Совбеза по Сирии, где как раз начиналась гражданская война - отношения Москвы со всей Лигой арабских государств будут испорчены. Ответ Чуркина попал в прессу: "Если будете говорить со мной таким образом, то уже сегодня не будет такой страны, как Катар". 

Эти слова опроверг российский МИД, но подтвердил дальнейшее отношение россиян к Катару. В 2018-м (уже после того, как соседи объявили Катару блокаду) в интервью "Russia Today" избитый посол Титоренко жаловался на плохое отношение катарцев и заявлял, что катарскому режиму скоро придет конец. Поскольку этого не произошло, отношения пришлось перестраивать. Сейчас катарским инвесторам принадлежит примерно 20% акций Роснефти и 25% акций аэропорта Пулково, не говоря уже о 500 миллионах долларов в подсанкционном банке ВТБ. 

Вряд ли правящая династия забыла угрозы уничтожить Катар, просто Россия не первая, которая обещала это Катару за его полутораста летнюю историю. Поддерживать с Кремлем финансовые отношения в условиях изоляции России для Дохи в первую очередь означает держать открытый канал связи и подчеркивать свой нейтралитет. Поэтому новый российский посол Догадкин прибегает уже к совершенно другой риторике, гордясь тем, что несмотря на западные санкции между государствами растут экономические и культурные связи. 

В начале года министр энергетики Катара на форуме в Абу-Даби заявил, что убежден: рано или поздно российский газ вернется в Европу, которая простит и забудет Москве вторжение в Украину. За это пришлось оправдываться уже министру иностранных дел Катара, который подчеркнул, что захватническую войну России Катар никогда не одобрял и не одобрит. Как бы там ни было, но именно при посредничестве Дохи Украина смогла вернуть домой десять украинских детей, незаконно вывезенных в Россию после полномасштабного вторжения.

ЛУЧШИЙ ИЗ ХУДШИХ ВЫХОДОВ

Еще в октябре министр иностранных дел Израиля Эли Коген находясь на заседании ООН призвал мировое сообщество надавить на Катар, чтобы тот заставил ХАМАС, который живет у него на содержании, немедленно отпустить всех израильских заложников без дополнительных условий. Доха назвала такие призывы опасной провокацией, которая подрывает переговорный процесс. 

В течение месяца после этого израильтяне приезжали в Катар на переговоры, которые в конце концов привели к пятидневному перемирию и обмену израильских заложников на палестинских заключенных. Неизвестно, настаивают ли американские дипломаты за закрытыми дверями на том, чтобы Катар к чему-то принудил ХАМАС, но ни публично, ни анонимно об этом никто не говорит. Ведь разорвать сейчас связи между Катаром и ХАМАСом означает - полностью отдать ХАМАС Ирану. С которым - в отличие от Катара - договариваться о чем-либо, что касается Израиля, практически невозможно. 

Это краеугольный камень, на котором держится современный Катар. Его отношения с экстремистами не нравятся никому, но когда приходится говорить с экстремистами - лучшего посредника не найдешь. И держа четверть мирового газового рынка, Катар является одним из немногих игроков мира, который действительно может себе это позволить.